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Grupos sociales y políticos coinciden sobre reformas electorales
El Grupo Promotor de las Reformas Electorales (GPRE) coincide en algunas propuestas de reformas a la Ley Electoral, con las elaboradas por el PLC. Una de las primeras similitudes es, que ambas no conllevan a reformas constitucionales.
La propuesta de Salida a la Crisis desde la Sociedad Civil para Restaurar la Confianza en el Sistema Electoral, ya ha sido presentada por el Grupo Promotor de las Reformas Electorales a la opinión pública en un encuentro el 28 de Mayo recién pasado. De igual manera, esta propuesta se ha presentado a Bancadas Parlamentarias y a partir de hoy se inicia un proceso de presentación a representantes de Partidos Políticos.
Este día miembros del GPRE y de la Comisión Técnica del PLC para las reformas electorales y diputados de la Bancada del Partido Liberal, sostuvieron un taller para intercambiar diferentes puntos de vista sobre propuestas de reformas a la Ley Electoral, que no contienen reformas constitucionales; tomando como referentes las propuestas que cada uno ha elaborado en diferentes momentos.
Durante el taller cada uno presentó su propuesta y se discutió alrededor de las similitudes y diferencias que ambas propuestas tienen; haciendo énfasis en aquellas que destacan por su importancia para lograr un sistema electoral más transparente, inclusivo e independiente.
Actividades como la realizada con el PLC, el GPRE las esta gestionando con otras fuerzas políticas con representación en la Asamblea Nacional.
Similitudes y diferencias en las propuestas de reformas
El documento de reformas electorales del PLC contiene 19 puntos, de los cuales doce están contenidos en las propuestas del GPRE, entre los que se encuentran:
- Observación obligatoria, por organismos nacionales e internacionales
- Divulgación de Resultados Electorales, Plazos de los mismos.
- Ordenar los recursos electorales; Votación, escrutinio, transmisión de resultados.
- Inscripción de candidatos seis meses antes de la fecha de elección.
- Obligatoriedad del proceso de verificación y Padrón Fotográfico.
- Límites a campaña y publicidad electoral, estableciendo fuertes sanciones por el uso de recursos del Estado.
- Regular y establecer la obligación de la periodicidad y reuniones en el CSE, aprobación del acta de sesiones. Establecer el papel de los suplentes.
- Control y prohibición a la participación de extranjeros en el proceso electoral.
- Darle fuerza a la presencia de fiscales en JRV, CEM, CED y CER.
- onteo de votos con la presencia de observadores nacionales e internacionales entre otros. (En la propuesta del GPRE no va como un punto específico pues está contenida en las prerrogativas de la observación electoral).
- Reorganizar los organismos electorales creando un sistema de representación proporcional de los partidos en los órganos electorales a todos los niveles. Aunque en este punto la coincidencia es parcial porque para las JRV el GPRE plantea otra propuesta.
- Apertura a los partidos para su participación el proceso electoral y presencia física en el Centro de Cómputos permanentemente, a través de sus fiscales.
Siete de los puntos planteados por el PLC no están contenidos en las propuestas de reformas del GPRE, estos son:
- Definir lo que no es materia electoral y regular los recursos y procedimientos internos.
- Crear un órgano desconcentrado adscrito al mismo CSE que se encargue del Registro Civil de las Personas, Cedulación ciudadana y el padrón electoral. El nombramiento de su titular y demás funcionarios será regulado por la Ley Electoral y su funcionamiento deberá ser eminentemente técnico en el establecimiento de procedimientos y plazos rápidos para la entrega de cédulas.
- Establecer los delitos contra la identidad ciudadana, la fiscalización electoral y contra el proceso electoral.
- Definir las áreas del CSE, que por ley deberán determinar su organización y escogencia, para evitar el control en áreas que son vitales para la transparencia electoral.
- Elaboración de las normativas para recursos e impugnaciones.
- Regular el funcionamiento de los Partidos Políticos. Rendición de cuentas, etc.
- Presidencia rotativa del CSE.
Al menos seis puntos básicos de las propuestas de reformas del GPRE no están contenidos en la propuesta del PLC:
- Nombramiento de miembros de las Juntas Receptoras de Votos de una lista de ciudadanos seleccionados de manera aleatoria del Padrón Electoral del Municipio.
- Flexibilizar los requisitos para la constitución de alianzas electorales de partidos políticos, nacionales o por municipio, conservando su personalidad jurídica e identidad partidaria.
- Selección directa de Diputados y Concejales utilizando el sistema de listas cerradas pero no bloqueadas, en la cual cada votante tendrá libertad de definir el orden de la lista de candidatos presentada por el partido político de su preferencia.
- Regular la aplicación de la iniciativa popular para plebiscitos y referendos a solicitud de cincuenta mil ciudadanos .
- Restaurar el derecho de los nicaragüenses de presentar candidaturas por suscripción popular, en elecciones municipales y regionales.
- Igualdad de oportunidades para mujeres y jóvenes al establecer cuotas de participación en la lista de candidatos, del 50% de mujeres y 20% de jóvenes entre 21 y 30 años.
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